Над 4 милиона осигурени българи разбраха във вторник, че парите за личната им пенсия може да станат тема номер едно в бюджета за 2027 г. По информация от Министерството на финансите, публикувана от „24 часа“, вноската за втория пенсионен стълб може да бъде намалена наполовина: от 5% на 2,5%. Другата половина ще отива в НОИ. Официално потвърждение засега няма, но само за няколко часа идеята събра срещу себе си почти цялата опозиция. Какво точно се обсъжда, кого засяга и какво остава неизвестно до петък, когато се очаква проектобюджетът.
Какво е написано в изтеклия вариант
Според „24 часа“, които цитират източници от финансовото министерство, сметките на екипа на министър Гълъб Донев предвиждат вноската за универсалните пенсионни фондове да падне от 5% на 2,5%. Освободените 2,5 процентни пункта ще се насочат към НОИ, където сега постъпват 14,8% от осигурителните вноски за пенсия. Така в държавния осигурителен институт ще влязат допълнително около 1 млрд. евро, които няма да стигнат до личните партиди на хората. Изданието уточнява и нещо важно: вече натрупаните пари в партидите няма да бъдат пипани.
Mediapool съобщава, че различни варианти да се вземе ресурс от частния стълб се обсъждат от няколко седмици. По неофициална информация на сайта първоначално е била разглеждана идея хората да могат да изтеглят част от спестяванията си, като платят 10% данък и 20% ДДС. Тази идея е отхвърлена. После се е говорило за 2 процентни пункта, а сега вече за 2,5. Изданието припомня, че през 2025 г. постъпленията от пълната вноска във втория стълб са били 3,4 млрд. лв. За 2027 г. те вероятно ще са около 2 млрд. евро, а идеята е половината да остане в бюджета.
Кого засяга и колко пари са
Във втория стълб задължително се осигуряват хората, родени след 31 декември 1959 г. Както обяснява Дарик, никой не плаща отделно за втората си пенсия. Петте процента са част от общата пенсионна вноска. При трудов договор 2,8% поема работодателят, а 2,2% се удържат от заплатата. Със същия процент е по-ниска вноската към държавния фонд „Пенсии“. При сегашния максимален осигурителен доход най-голямата месечна вноска за втора пенсия е 115 евро.
Системата заработи през 2002 г. с вноска от 2%, а от 2007 г. тя е 5%. По първоначалния замисъл трябваше да стигне 7%, но това така и не се случи. Сега се обсъжда тя да тръгне надолу. По данни на Комисията за финансов надзор, цитирани от Дарик, към 31 март 2026 г. във всички видове пенсионни фондове са натрупани 16,02 млрд. евро. Около 13,9 млрд. евро от тях са в универсалните фондове, тоест това са парите за втора пенсия. Vesti.bg цитира данни на браншовата асоциация БАДДПО, според които в универсалните фондове са осигурени близо 4,5 млн. души. За 11 години едва около 120 000 от тях са избрали да прехвърлят вноските си обратно в НОИ.
Дарик дава и прост пример какво би означавала промяната. Ако човек се осигурява на 1500 евро месечно, в партидата му сега влизат по 75 евро на месец. След намалението ще влизат 37,50 евро. За 20 години разликата само от вноските е 9000 евро, без доходността от инвестирането им. Тези пари няма да са лични и няма да се наследяват. Общият размер на осигуровките обаче не се променя, сменя се само мястото, където отиват. Как ще се отрази това на държавната пенсия на засегнатите, засега не е ясно. Днес тя е по-ниска именно защото част от вноската отива в частния фонд.
Опозицията: „национализация“ и заплаха с протести
Първи по темата сигнализира съпредседателят на „Да, България“ Божидар Божанов. „Поредно скандално действие на властта – получихме информация, че планират да национализират частично втория стълб на пенсионното осигуряване, за да финансират дефицита“, написа той във Facebook. Депутатът от ДБ Владислав Панев даде повече подробности, цитиран от БТА: „Кабинетът щял да предлага в петък с бюджета вноската във втория пенсионен стълб да се намали наполовина до 2.5%, а другите 2.5 да постъпват директно в продънения НОИ.“ Неговата колежка Елисавета Белобрадова определи идеята като „национализация, каквато досега не сме виждали“ и призова президента Илияна Йотова да върне бюджета.
Най-острият тон дойде от лидера на ПП Асен Василев. „Ако наистина решат да направят глупостта да бръкнат с по 433 евро в джоба на всеки български гражданин, ще призовем за протести“, заяви той, цитиран от БТА. Сумата от 433 евро е негово изчисление, а не потвърдена цифра, отбелязва Дарик. Василев сравни идеята и с мерките, обсъждани миналата година: „Това е доста по-нагло от това, което се опитаха да направят предишната година в кабинета „Желязков“.“
Против е и ГЕРБ. „Надяваме се това да не е вярно. Ако е вярно, ние ще реагираме остро като опозиция“, каза Красимир Вълчев. Цитиран от „24 часа“, той определи хода като „скрита национализация и увеличение на данъчната тежест, без настоящите пенсионери да получат по-високи пенсии“. Аргументът на партията е демографски: големите поколения от 70-те и 80-те години ще се пенсионират, а младите, които плащат осигуровки, са все по-малко.
Властта мълчи до петък
Правителството засега не е коментирало информацията. Председателят на бюджетната комисия Константин Проданов от „Прогресивна България“ беше попитан за нея на брифинг в парламента. „От вас го чувам. Нямам представа, така че не мога да го коментирам“, отговори той пред БТА. По думите му актуалната картина на бюджета ще бъде представена от финансовото министерство в края на седмицата и вероятно по-следващата седмица ще влезе в Народното събрание. Дарик отбелязва, че в досега публикуваните документи, включително в бюджетния план, изпратен в Брюксел, подобна мярка няма. Според Vesti.bg в този план е заложен дефицит от 4,3% от БВП, над европейския таван от 3%.
Има ли прецедент
Темата има и правна история. Vesti.bg припомня, че в края на 2010 г. при управлението на ГЕРБ парите от партидите на около 45 хил. работещи от първа и втора категория труд бяха прехвърлени от професионалните фондове в НОИ, общо над 100 млн. лв. С Решение № 7 от 31 май 2011 г. Конституционният съд обяви мярката за противоконституционна. Тогава обаче ставаше дума за вече натрупани пари, а сега, поне според изтеклата информация, се обсъждат само бъдещите вноски.
Извън страната най-известният пример е Унгария. Там през 2011 г. правителството на Виктор Орбан прехвърли към държавата активите на втория стълб, близо 10 млрд. евро от спестяванията на около 3 млн. души. Междувременно в понеделник руското правителство одобри законопроект, с който парите от т.нар. накопителна пенсия ще се прехвърлят автоматично в програма за дългосрочни спестявания, пише Vesti.bg.
Има и още един важен детайл. Новината идва в разгара на най-голямата реформа във втория стълб от години. До 30 ноември 2026 г. осигурените могат да изберат дали парите им да се управляват в динамичен, балансиран или консервативен подфонд, а мултифондовият модел стартира от 1 януари 2027 г. Mediapool предупреждава, че ако половината вноска бъде отнета, тази реформа ще се върне „на кота нула“.
Какво да направите сега
Засега нищо не е решено и нищо не е внесено. Вече натрупаните суми остават по партидите, а изборът на подфонд до 30 ноември остава в сила. Ако искате да проверите къде сте осигурени, това става онлайн в услугата „Проверка на пенсионен фонд“ на НАП с персонален идентификационен код. Колко пари имате, ще ви каже самото пенсионно дружество. Повечето имат онлайн достъп до партидата и изпращат годишно извлечение до 31 май. Истинският отговор ще дойде в петък, когато финансовото министерство покаже проектобюджета. Тогава ще стане ясно дали 2,5% е само работен вариант, или първата голяма битка на новото управление.
Последно обновена на 3 ноември 2026, 16:45 от Петя Дианова
